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部门动态根据市委统一部署，2022年5月6日至6月10日，市委第二巡察组对体育事业发展中心党组进行了巡察，2022年8月30日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公开。
一、巡察整改落实情况
1．关于学习领悟习近平总书记关于体育工作的重要讲话和指示批示精神不深入的问题。
整改落实情况：一是征订并发放《深入学习习近平关于体育的重要论述》，认真学习领悟精神，指导实际工作。二是黄石市人民政府办公室印发《黄石市体育事业发展“十四五”规划》和《黄石市体育产业发展“十四五”规划》，将体育发展纳入黄石市经济与社会发展规划。三是经对上争取，湖北省产业大会于2023年2月在黄石召开，大会引进国内外体育产业先进企业和案例到黄石，通过会议展示全省以及黄石体育产业成果，带动我市体育产业发展。四是已委托第三方机构联合市规划部门编制《黄石市公共体育设施空间布局规划》，目前该项规划已经完成初稿，正根据全市总体规划进行修正完善。
2．关于示范工程未发挥示范效应的问题。
整改落实情况：一是召开汪仁镇运动中心、刘铺村太尉庙文体广场等项目整改督办会议，会议明确开发区·铁山区文旅局会同汪仁镇报送整改方案，并落实后期管理问题。二是经镇文体站策划，开展村级篮球、羽毛球比赛，充分发挥了示范工程的示范带动效应，场地建设更好满足了村民健身需求。
3．关于党组核心作用发挥不够的问题。
整改落实情况：一是修订《黄石市体育发展中心制度汇编》，组织全体职工学习，依法依规办事意识进一步增强。二是严把优秀教练员、运动员输送审查关，提升工作严谨性，通过主任办公会研究申报运动员等级证书事宜，明确运动员等级申报规范流程，强调教练员作为第一责任人，切实履行职责，把好初审关，明确上报优秀运动员、教练员名单的审查推荐工作责任制，确保体育推优工作能够依法依规进行。
4．关于党组议事规则执行不规范的问题。
整改落实情况：一是党组会传达学习了《中国共产党党组工作条例》，严格落实民主集中制和末位表态制度，进一步强化政治担当持续推进党组工作制度化规范化。二是严格按照《市体育事业发展中心党组议事规则》规范议事决策程序，“三重一大”事项必须经党组会研究讨论，决策前充分征求党组成员、相关科室（单位）意见，会前准备不充分的议题不上会。会上，党组成员明确表态，确定专人负责，完整记录并存档。会后，党组成员按照职责分工，落实和督促检查会议决定执行情况，并协调解决执行中的问题，各主办科室（单位）负责具体组织实施。
5．关于围绕重点工作下功夫不足的问题。
整改落实情况：涉及驻村工作部分。一是加强传达学习。通过党组会专题学习乡村振兴和驻村帮扶相关文件、传达全市驻村帮扶工作会议精神2次。二是抓好研究部署。通过主任办公会和党组会，研究驻筠合村帮扶工作和共同缔造活动5次，指导督促驻村工作队抓好巩固拓展脱贫攻坚成果考核迎检和全省后评估工作，有效推进了各项工作落实。三是严实驻村工作作风。加大日常入户走访力度，确保各项政策落到实处，把基础性工作做细做实，全面提升群众满意度。加强对驻村工作队的管理，进一步严明工作纪律，落实好请销假和考勤制度。涉及招商工作部分。一是发布《关于印发2022年黄石市体育事业发展中心招商引资工作方案的通知》，出台《2022年黄石市体育事业发展中心招商引资工作方案》。二是2022年10月26日，分管领导带领业务科室到市招商中心，就今年的招商引资任务完成情况和湖北黄石体育产业大会项目签约环节具体组织工作与市招商中心进行沟通交流。介绍了目前中心招商引资工作进展情况和体育产业大会筹备情况，争取市招商中心对在我市举办的湖北省产业大会给予业务指导。三是完成旭恒体育产业园建设项目签约注册。
6．关于理论学习中心组学习存在漏学情况的问题。
整改落实情况：一是应学尽学，向市委宣传部提交了年度意识形态工作专题报告。每季度对机关和各直属单位落实意识形态工作责任制情况开展交叉检查，并督促问题整改，持续强化意识形态工作责任制落实。二是组织了8次中心组理论学习、2次为期三天专题读书班。邀请市纪委常委、市委政研室等专家领导进行授课辅导。开办奥林匹克夜校，邀请北京大学、武汉体育学院等院校专家教授通过线上、线下相结合的方式为干部职工授课，并开展教学体验活动，做到理论与实践相结合。三是对《中华人民共和国网络安全法》、习近平关于网络安全的重要论述等内容进行了集中研学。根据全市“网络安全宣传周”活动统一部署，组织召开了网络安全宣传培训会，各直属单位分别开展了网络安全宣传周学习活动。干部职工集中观看了各类宣传科普片，进一步增强了广大干部职工依法上网、文明上网、理性上网意识。
7．关于存在形式主义问题。
整改落实情况：督促相关人员针对问题认真反思、深刻剖析、并形成整改情况说明。相关人员已修改雷同的述职述廉报告，并作出书面说明，进行深刻检讨。
8．关于违规分配奖励资金的问题。
整改落实情况：截至2022年8月，相关人员已将奖金全部退回。召开职工大会，要求加强财经法规学习，深刻吸取经验教训，进一步增强纪律意识，严肃财经纪律。财务人员切实加强对财经法规知识的学习，提高政策理论和业务水平。
9．关于专项资金使用监管不力的问题。
整改落实情况：一是举办2022年体育社会组织管理培训班，邀请市财政局、市会计协会、市民政局等部门专家领导进行授课，中心各科室负责人、各县市区文旅局相关人员、26家接受财拨资金的社会组织参加培训。专题学习体育彩票公益金使用管理办法，促进体彩公益金支出合理化规范化，充分发挥资金使用效益。二是制定《关于加强和规范体育社会组织财务管理的通知》，进一步加强体育社会组织财务管理，促进体育社会组织健康有序发展。三是配合民政部门对体育社会组织开展年度审计工作，第十六届省运会结束后对2019至2022年期间接收财拨资金的体育社会组织进行专项审计。四是开展2021年体育彩票公益金绩效评价工作，聘请第三方对2021年体彩公益金的使用效益进行全面评价。
10．关于存在长期挂账未清理现象的问题。
整改落实情况：涉及体育事业发展中心部分。一是通过发函的形式，对相关个人及单位应收款进行核对，并召开问题反馈和整改推进会，了解款项具体情况。二是收集各单位回函反馈信息，加大应收款核实及催收力度，认真梳理各往来单位针对各自款项的回复意见，形成处理建议，并提请党组会集体讨论决策，报相关部门审批处理。三是吸取教训，定期检查清理应收款项，加强监控力度，及时与往来单位进行对账，做好催收工作，切实抓好应收款项的清理。涉及市体校部分。一是历史遗留账目金额已通过校长办公会研究，确认坏账损失。二是借付省射击中心枪弹款的发票已入账冲其他应收款。三是其他应收款也将根据会计准则、会计制度进行账务处理调整，完成长期挂账的清理工作。
11．关于财务管理不善的问题。
整改落实情况：国乒基地与维也纳智好酒店（原众邦酒店）加强对接，就双方账务往来进行了规范，在此基础上举一反三，不断加强财务管理，严格执行财务制度，财务人员强化学习，提高思想认识和业务水平，规范经济业务事项会计核算，做到一事一结，应结尽结。
12．关于项目资金违规支付个人的问题。
整改落实情况：向市财政局申请将相关经费作为收回存量资金退还国库，市财政局审核通过后，取得缴款书并转交给当事人，已完成退款工作。
13．关于违规列支经费的问题。
整改落实情况：二级单位相关福利物资款已全部退回，并存入单位账户。明确以后工作中，严格按预算规定的资金使用途径进行开支，坚决杜绝使用行政经费发放外聘人员节日物资。
14．关于财务报销支出不规范的问题。
整改落实情况：一是相关人员已将福利全部退回。二是各级工会先后组织学习了《工会法》《工会经费支出管理办法》及各项财务管理制度。
15．关于固定资产管理有漏洞的问题。
整改落实情况：二级单位相关资产已作固定资产登记管理。明确以后工作中，不断加强固定资产管理，按程序规范固定资产登记、入库、领用等手续，做到及时入账、责任到人，确保固定资产的安全与完整。
16．关于谈心谈话走过场的问题。
整改落实情况：一是巡察问题反馈以来，主要领导与班子成员分别开展谈心谈话２次，班子成员与干部职工深入谈心谈话，谈话过程注重思想交流和指导帮助。党组听取党员干部半年思想动态分析。二是开展谈心谈话自查，安排专人对谈话记录进行检查，谈话质量明显提高。
17．关于组织生活流于形式的问题。
整改落实情况：一是严肃党内政治生活。通过落实班子成员参加指导联系点组织生活会的措施，在年初召开的2021年度组织生活会上，支部已按照党员自我批评、其他同志再依次对其进行批评的程序要求整改到位，班子成员带头，开门见山，敢于揭短亮丑，达到了红脸出汗、批评帮助的效果。二是落实会前材料备案制度。支部在组织生活会前提交支部组织生活会问题整改情况和述职报告、党员自查问题清单、党员互相批评帮助意见表，机关党委重点对党员的自我批评和批评帮助是否有辣味进行审核把关，为提高组织生活会质量做好充足准备。
18．关于工会制度落实有差距的问题。
整改落实情况：一是进一步规范工会组织建设，围绕问题认真梳理工会换届选举材料，查找原因、总结教训，修改完善工会换届选举办法，确保规范准确。二是工会负责同志积极参加2022年业务培训班，提升了工会工作水平和服务能力。三是严格按照市总工会要求，每月召开工会委员会议，商议预算、支出费用，形成会议记录、纪要，按规定要求和程序落实报销手续。四是工会积极组织干部职工喜闻乐见的活动。2022年，组织体育系统迎新年职工趣味运动会、参加市直机关球类（篮球、气排球）比赛、全市宣传系统气排球竞赛，并取得较好成绩。
19．关于混编混岗现象突出的问题。
整改落实情况：党组研究部署规范干部借调工作，制定《关于规范干部借调工作的实施方案》，结合事业发展和工作实际分阶段逐步完成整改，做到人尽其才、才尽其用。修订《体育事业发展中心借用人员管理办法》，进一步规范借调人员行为，严格借调程序，加强对借调工作的管理。
20．关于选拔任用程序不规范的问题。
整改落实情况：一是党组会传达了选人用人专项巡察问题反馈会精神，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实实施办法》，严格落实干部选拔任用纪实工作。二是规范选人用人民主测评票票样，增加选人用人风气测评，详实记录民主测评票投票情况，由计票人、监票人签字确认。三是讨论干部事项严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，党组成员必须对党组会上的干部任免事项明确表态。
21．关于干部档案基础性工作薄弱的问题。
整改落实情况：一是成立干部档案整改工作专班。由分管领导牵头负责，抽调专人开展干部人事档案专项审核工作。审核工作前，对档案审核工作人员进行了集中业务培训。审核过程中，通过推进会、分析会等方式提高审核质量和效率。二是工作专班分批次、分类别对全系统106卷人事档案进行了专项审核，存在问题事项集体研究认定，补充学历、工作经历、工资等材料100余份。三是建章立制确保整改长效。制定《黄石市体育事业发展中心干部人事档案管理办法》，进一步明确干部档案管理的职责和权限，规范干部档案归档、查借阅、转递等工作程序，为干部档案工作规范化提供制度保障。
22．关于“一把手”落实第一责任人职责不到位的问题。
整改落实情况：一是完善各级组织设置。2021年下半年以来，机关党委、机关纪委及五个支部已完成换届，选优配强各级党组织书记，为落实从严治党要求提供坚实组织保障。二是强化组织服务功能。积极探索建立“三联系一调度一通报”机制，以扎实开展“一下三民”实践活动、常态化下社区开展志愿服务、与包保社区（村）共驻共建为载体，密切联系服务群众。三是严肃抓好问题整改。落实支部季度党建述职和交叉检查制度，对通报问题督促整改落实到位，促进支部规范化建设。对照省委、市委关于清廉黄石建设调研检查反馈情况，结合纪检监察组检查和中心自查问题，组织开展清廉机关建设推进会和问题自查，举一反三，立行立改，全面推进各项工作。用好批评与自我批评的武器，巡察专题民主生活会严格按照要求开展批评与自我批评，做到揭露问题客观全面，开出了“辣味”，达到了红脸出汗的效果，得到指导组的充分肯定。
23．关于落实巡察整改不彻底的问题。
整改落实情况：一是对龙舟协会下达整改通知书，并及时叫停该协会一切对外活动。对时任市龙舟协会法定代表人、秘书长进行两次约谈，责成其作出深刻检讨并按时提交问题整改报告。同时，计划免去现任龙舟协会法定代表人、秘书长职务。二是要求龙舟协会认真梳理往期财务凭证，并重新聘请专业会计。目前，该协会已与专业会计事务所签订服务合同，并严格按照财经纪律相关要求检视校对2022年以来备战省十六运会产生的业务凭证，确保问题清零。三是通过广泛征求市民政局、市财政局、各体育社会组织意见，印发《关于加强和规范体育社会组织财务管理的通知》，进一步提高体育社会组织财务工作制度化、规范化水平。四是积极举办2022年黄石市体育社会组织管理培训班，努力加强全市体育社会组织内部控制及财务管理能力。五是全力配合民政部门对全市体育社会组织开展年度审计工作。
24．关于压力传导不够的问题。
整改落实情况：一是党组和理论学习中心组传达学习习近平总书记关于从严治党、党风廉政建设等重要论述以及市纪委各类通报典型案例8次，党组运用“第一种形态”批评教育、约谈7人。二是按照《市体育事业发展中心关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法责任分工表》，党组听取各直属单位“一把手”工作汇报，机关纪委书记与各直属单位“一把手”进行谈心谈话，听取干部职工对各直属单位领导班子和班子成员的评价，将各直属单位“一把手”落实“三重一大”决策制度情况纳入考核监督体系，层层压实全面从严治党主体责任。三是严格落实好《市体育事业发展中心机关纪委与各直属单位工作联系及执纪监督办法》，每季度召开机关纪委联席会议，开展纪检委员季度述职工作，严格执行各项工作报备制度。四是扎实开展2022年党风廉政宣教月活动，通过班子成员在党建联系点讲授廉政党课、机关纪委书记在所在支部讲授廉政党课、观看省市两级警示教育片《围猎陷阱》、开展廉政谈话和廉政家访、组织青年干部参加纪法测试、参观黄石清廉文化馆等形式，推动廉政宣传教育走深走实、入脑入心。
25．关于出国（境）管理不到位的问题。
整改落实情况：一是制定了《黄石市体育事业发展中心领导干部因私出国（境）管理办法》，加强领导干部出国（境）管理和审批。二是及时更新了干部出国（境）管理台账，做到干部出国（境）工作有章可依、有迹可循。
26．关于履行监督职责不力的问题。
整改落实情况：一是配合市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组开展财政供养人员企业任职调查、党员干部违规从事或参与营利性活动专项整治、领导干部在农村违规建豪宅清查、党员干部和公职人员酒驾醉驾和参与“黄赌毒”问题专项整治等系列专项工作。二是积极主动向市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组汇报情况、沟通工作，争取指导和支持。
二、下一步工作打算
市体育事业发展中心党组将以此次巡察整改为契机，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立持续整改、长期坚持的思想，坚持以严的标准和要求，充分利用和巩固整改成果，持续抓好抓实后续整改工作。
欢迎广大干部群众对市体育事业发展中心整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0714－3861689；联系地址：黄石市下陆区磁湖路167号；电子邮箱：tysyfzzxzgk＠163．com。
中共黄石市体育事业发展中心党组
2023年2月13日
