宁波、广州等地体育产业发展的经验和启示

为突破性发展我市现代服务业，进一步加快我市文化旅游和体育等生活性服务业发展，4月中下旬，市体育局组织市发改委、财政局、众邦公司等相关单位和企业先后赴江苏溧阳、宁波、长沙、广州、福州等地考察，学习借鉴国内先进城市在发展体育产业方面的做法和经验。

一、学习经验

一是紧密结合废弃矿山土地整治、棚户区改造完善城市功能。溧阳市充分利用废弃矿山土地，整体规划布局，将山水绿化与体育元素充分融合，有效带动了周边城区的开发。辖内燕山公园是目前江苏省最大的县级市城市公园，设有网球俱乐部、户外拓展中心、卡丁车场等各类体育设施。长沙市在棚户区改造和新城区规划中充分利用有限场地，提供便民体育设施。如梅溪湖国际新城片区配套的梅溪湖篮球公园，在有限的面积里设置4片室外灯光篮球场、2片羽毛球场，大大提升了新城区人口吸引力。

二是紧密结合民营经济、文化旅游实现多方共赢。宁波市出台政策，设立市级体育产业专项引导资金，从2013年起，每年投入500万元，覆盖健身服务、运动休闲、设备制造等多种体育产业，鼓励和带动上亿元社会资金投入。如与万科在北仑区合作建设镇海绿轴体育公园，该园一期集休闲、体育、娱乐为一体，总投资1.9亿元，万科出资1.2亿元，市政府配套投入0.7亿元。绿轴公园的建设不仅提升了城市建设品味，有力服务了周边市民群众，还直接有效的促进了周边房地产项目建设，万科五期楼盘每期开盘即售罄，实现了群众、企业和政府多方共赢。宁海县投资1000余万元打造总长超过500公里的国家级登山步道，以保留原始景观为原则，就地取材，并创新推出“宁海智慧登山”APP，为登山群众提供便捷有效的登山辅助工具，吸引了上海、宁波、杭州等地大量居民到宁海休闲娱乐，有力促进了旅游消费经济增长。

三是紧密结合社会组织、赛事运营提升城市影响力。广州市采取政府购买公共服务的方式，为体育组织提供了丰富资源和发展空间。如该市撤销市足球运动管理中心，重新调整组建广州足协，以广州恒大等职业足球为引领，以青训和校园足球为重点，以群众足球为基础，每年举办市级业余赛事超过5000场，营造了浓厚的足球氛围，取得经济和社会成效十分明显。宁波市通过政策引导和扶持培育体育企业，涌现出以真武魂公司为代表的社会力量。该公司主要运营“真武魂WBK世界极限格斗联赛”，通过电视直播代理权、广告冠名、周边产品等方式营收，成为社会运营职业赛事的探路者。

二、考察启示

（一）完善体育基础设施。一是贯彻执行国家《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。要求新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配套群众健身相关设施。二是充分利旧改造，提高已有公园场地资源利用率。可考虑在我市部分符合条件的公园改造兴建笼式足球场、篮球场等体育设施，满足我市群众日趋强烈的体育基础设施需求。三是结合全市码头整治工作，建设或改造体育休闲公园。四是利用旧城改造、棚户区改造，利用旧厂房、仓库等改造体育设施。

（二）积极开发体育资源。可依托我市山体湖面资源出台体育项目布局规划，重点谋划黄石奥林匹克体育中心、国家登山健身步道、、磁湖水上运动基地等项目。如可将国家登山健身步道建设与扶贫工作相结合，通过步道拉动民宿、农家乐等相关产业，带动当地村民脱贫致富。再如充分应利用信息技术和大数据，探索科技创新在体育产业发展上的应用。

（三）强化政府政策引导。制定出台《黄石市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《黄石市体育产业引导资金管理办法》等符合我市实际需要的专项政策，设立体育产业发展引导资金，采取项目投资补助、项目投资贷款贴息、赛会资助等多种方式支持我市体育事业发展。����

（四）培育体育社会组织。要进一步转变职能，将适合由体育社会组织提供的公共服务和开展的体育社会活动，交由体育社会组织承担，鼓励、支持行业协会、俱乐部举办大量民间草根赛事，活跃民众参与体育活动的氛围。积极推进青少年培养方式改革，通过购买服务、培训资助、政府奖励等方式鼓励有资质的俱乐部或其他社会力量参与青少年人才选拔、培训，为体育管办分离和职业化改革夯实基础。